Задание
Какие финансово-правовые нормы и методы используются в деятельности ОВД в целом и в подразделении, где Вы проходите службу.
Органы внутренних дел обладают всеми признаками юридического лица, сформулированными в статье 48 ГК РФ, являются учреждениями, то есть коллективными субъектами финансового права, образуются для осуществления своих специфических функций - обеспечения правопорядка и законности на территории Российской Федерации. Будучи наделены государством компетенцией в сфере собственной финансовой деятельности, они находятся в постоянно длящихся отношениях с государством, в которых уполномочены выражать государственную волю в установленных им пределах.
В деятельности ОВД в целом в основном используются запрещающие нормы, т.е. нормы, которые содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них.
Российским законодательством предусмотрен ряд мер по борьбе с налоговыми, валютными, банковскими и другими финансовыми преступлениями и правонарушениями (финансовое правонарушение можно определить как общественно опасное, виновное, противоправное (в нарушение финансового законодательства) деяние, посягающее на финансовые отношения, за совершение которого предусмотрены меры финансовой ответственности). В выявлении и пресечении этих преступлений и правонарушений огромная роль принадлежит органам внутренних дел.
Выявление и пресечение правонарушений в финансовой сфере деятельности представляет значительные трудности. Правонарушения, совершаемые в сфере финансовой деятельности, весьма разнообразны. Поэтому единой методики их выявления и пресечения существовать не может. Так, может осуществляться сбор, всестороннее рассмотрение, изучение существенных обстоятельств совершенного нарушения в сфере финансовых отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта и части национального богатства в связи с формированием, распределением и использованием фондов финансовых средств.
Увеличение спроса на проведение финансового расследования непосредственно связано с ростом злоупотреблений в области экономической деятельности, а также с ростом так называемой беловоротничковой преступности. Чем изощреннее становятся схемы и механизмы совершения злонамеренных действий, тем более востребована такая услуга, как финансовое расследование. В целом, эту деятельность (проведение финансового расследования) представляют как методики в сфере бухгалтерского учета, используемые в отношении и для применения системы документирования и анализа хозяйственных и финансовых операций для решения правовых вопросов. В российской практике это понятие по форме известно как судебно-бухгалтерская экспертиза.
В нашем подразделении осуществляется ведомственный предварительный, текущий финансовый контроль за сохранностью и целевым использованием денежных средств и материальных ценностей в порядке, установленном в системе МВД России. Организована работа по профилактике бесхозяйственности, недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей и других негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности, разрабатываются предложения по устранению условий и причин, их порождающих. Осуществляется и контроль выполнения предложений по результатам проверок.
Кроме того, производится финансирование мобилизационного развертывания.
Также ведётся обобщение практики применения действующей системы денежного довольствия, оплаты труда и материального поощрения сотрудников.